日前，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了《黑龍江省建設(shè)工程安全執(zhí)法檢查工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），進一步明確了建設(shè)工程安全執(zhí)法檢查工作的內(nèi)容、方式和程序，規(guī)范了建設(shè)工程安全執(zhí)法檢查行為。

　　據(jù)悉，黑龍江省將在建設(shè)工程中逐步推行“以計劃內(nèi)檢查、重點抽查、專項檢查、投訴舉報調(diào)查為主，隨機抽查為輔”的安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作長效機制，加強對房屋建筑和市政工程項目的安全監(jiān)督管理，明確各方主體責(zé)任，推動該省建設(shè)工程安全執(zhí)法檢查工作有序進行。

　　《意見》明確，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將安全執(zhí)法檢查委托給建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)。各級建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)實施建設(shè)工程安全執(zhí)法檢查時，要遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督工程實體防護相結(jié)合、全面要求與重點監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)在受委托的權(quán)限內(nèi)，嚴格按照《行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定實施執(zhí)法檢查，對于超出執(zhí)法權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)移交給有執(zhí)法權(quán)限的部門，依法處理。

　　《意見》規(guī)定了建設(shè)安全執(zhí)法檢查內(nèi)容、程序和方式，明確規(guī)定對工程項目的檢查可采取計劃內(nèi)檢查、重點抽查、專項檢查、舉報檢查和隨機抽查5種方式。

　　《意見》要求，依法行政，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，突出重點，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范事故調(diào)查處理機制，嚴格追究安全生產(chǎn)事故的責(zé)任。進行安全執(zhí)法檢查時，對發(fā)現(xiàn)的問題除了當(dāng)場可以糾正的以外，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄，下達整改通知書（安全監(jiān)察指令書），由相關(guān)責(zé)任人簽字確認。整改回復(fù)應(yīng)附有影像資料并經(jīng)監(jiān)理單位簽字確認，對停工整改的局部工程，要由責(zé)任單位提出復(fù)工申請，經(jīng)檢查合格后方可復(fù)工。

摘自　《中國建設(shè)報》　2013.05.18