關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目部施工管理人員備案工作的意見

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目部管理人員備案制度，加強建設(shè)工程施工質(zhì)量安全管理，提升建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包單位項目部施工管理主要人員（以下簡稱“項目部施工管理人員”）實行備案制度。建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)根據(jù)施工總承包單位的投標(biāo)承諾或合同約定，登陸“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)”中“質(zhì)量安全監(jiān)督申報”欄，填報《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目部施工管理人員配備情況表》（附件2）,并下載紙質(zhì)備案表按要求蓋章后報工程所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱“備案機關(guān)”）備案。

　　二、項目部施工管理人員配備數(shù)量應(yīng)符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目部施工管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。建設(shè)（代建）單位和招標(biāo)代理機構(gòu)編制的招標(biāo)文件，以及建設(shè)（代建）單位與施工單位簽訂的工程項目承包合同中，對項目部施工管理人員配備的要求應(yīng)滿足最低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。

　　施工單位簽訂的工程項目承包合同中項目部施工管理人員配備及數(shù)量應(yīng)當(dāng)與該工程項目投標(biāo)時承諾的一致。

　　三、項目部施工管理人員的配備應(yīng)滿足工程施工需要，并符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬╉椖坎渴┕す芾砣藛T應(yīng)配備項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員、試驗員、材料員等管理人員，實行定崗、定人、定責(zé)。相關(guān)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書。其中項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員必須報工程所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

　　（二）項目負(fù)責(zé)人必須由建筑工程或市政公用工程類注冊建造師擔(dān)任。一級注冊建造師可擔(dān)任大中小型工程項目負(fù)責(zé)人，二級注冊建造師可擔(dān)任中小型工程項目負(fù)責(zé)人。

　?。ㄈ╉椖考夹g(shù)負(fù)責(zé)人必須由與工程項目施工相適應(yīng)的工程類中、高級專業(yè)技術(shù)職稱人員（其中大型項目必須是具備高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員）擔(dān)任。施工員應(yīng)按專業(yè)配備。

　　四、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機械員不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目中任職。項目部施工管理人員不得在同一項目的建設(shè)單位或相關(guān)中介機構(gòu)中兼職。

　　對于分期開發(fā)建設(shè)或分多個施工標(biāo)段且同一地點、同一施工單位承建的建設(shè)項目，項目部施工管理人員承擔(dān)項目的數(shù)量可視為一個項目，配備標(biāo)準(zhǔn)可按合并后的一個項目規(guī)模要求配備。

　　五、項目部施工管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。存在下列情形的，經(jīng)建設(shè)單位同意，施工單位可辦理項目部施工管理人員變更：

　　（一） 因患病等身體原因無法堅持施工現(xiàn)場管理工作的；

　?。ǘ┩诵荨㈦x職或執(zhí)業(yè)資格證件失效的；

　?。ㄈ┓鞘┕挝辉蚬こ添椖坎荒苋缙陂_工或停工時間達(dá)三個月以上的；

　?。ㄋ模┮蜻`法違規(guī)受到處罰不能繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場管理工作的；

　?。ㄎ澹┢渌哂姓?dāng)變更理由的情形。

　　項目部施工管理人員變更的，施工單位應(yīng)在變更后3個工作日內(nèi)提交相關(guān)證明報原備案機關(guān)登記變更。變更后的人員持證水平不得低于變更前的人員持證水平。

　　六、存在下列情形的，經(jīng)建設(shè)單位同意，施工單位可持相關(guān)證明向原備案機關(guān)申請辦理項目部施工管理人員核銷備案：

　?。ㄒ唬﹩挝还こ添椖恳颜w完工并經(jīng)驗收合格的；

　?。ǘ┓鞘┕挝辉?，工程項目不能如期開工或停工時間達(dá)三個月以上的；

　?。ㄈ┢渌哂姓?dāng)核銷理由的情形。

　　七、施工單位完成工程項目合同約定內(nèi)容，非施工單位原因未辦理竣工驗收手續(xù)的，自施工單位向建設(shè)單位提交竣工驗收申請之日起2個月后，保留一名備案人員，其余備案人員可向備案機關(guān)申請核銷，備案機關(guān)可委托工程項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行核實，并在接到申請后7個工作日內(nèi)根據(jù)核實情況辦理核銷備案手續(xù)。

　　八、項目部施工管理人員存在下列情形之一的，變更后一年內(nèi)不得參加工程項目投標(biāo)活動：

　　（一）因患病等身體原因無法堅持施工現(xiàn)場管理工作的；

　　（二）未按本意見規(guī)定擅自變更或退場的。

　　九、備案機關(guān)在受理備案過程發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位存在違反法律、法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)不予備案；除第七條所列情形外，在收到建設(shè)單位備案申請或施工單位變更、核銷申請后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)在“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動態(tài)信息系統(tǒng)”完成備案、變更、核銷工作。

　　十、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對工程項目招標(biāo)投標(biāo)、施工許可和施工現(xiàn)場項目部施工管理人員在崗履職情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)項目部施工管理人員不按規(guī)定配備、人員不在崗或擅自變更的，應(yīng)責(zé)令改正；拒不改正的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　十一、建設(shè)單位單獨發(fā)包的專業(yè)承包工程項目部施工管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門結(jié)合轄區(qū)實際情況參照本意見制定，項目部施工管理人員備案、變更、核銷按本意見實施。

　　十二、本意見自2014年2 月 1日起施行。原省廳閩建建〔2008〕42號文件同時予以廢止。

　　附件：1．福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目部施工管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)

　　　　　2．福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目部施工管理人員配備情況表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月11日