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福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2015年計劃

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      2015年,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要任務(wù)是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和全國“兩會”精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列政策措施,按照全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、省委九屆十一次、十二次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和省兩會部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)以中小城市和城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化,奮力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。圍繞上述任務(wù),重點(diǎn)抓好以下工作:

   (一)以延伸拓展點(diǎn)線面攻堅為載體,加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。一是深入實(shí)施宜居環(huán)境建設(shè)。延伸拓展“點(diǎn)線面”攻堅,提升城市“三邊三節(jié)點(diǎn)”整治水平,實(shí)施新一輪“千村整治、百村示范”工程,加快接點(diǎn)連線,形成協(xié)同效應(yīng),完善長效機(jī)制。二是深入推進(jìn)“兩違”綜合治理。繼續(xù)實(shí)施“四重點(diǎn)、六先拆”,突出整治“五部位”,強(qiáng)化“兩違”網(wǎng)格化巡查。抓緊實(shí)施分類處置辦法,開展“無違建”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策宣傳,保持治違的良好氛圍。三是深入挖掘保護(hù)歷史文化。加大歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)力度,評審公布新一批省級歷史文化名鎮(zhèn)名村、街區(qū)以及特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村,建立省市縣三級傳統(tǒng)村落名錄,開展村級歷史建筑、特色建筑普查,積極申報第四批中國傳統(tǒng)村落。四是深入開展園林綠化提升。實(shí)施三年綠蔭行動計劃,著力對城市公園、道路、小區(qū)、單位和重要節(jié)點(diǎn)園林綠化實(shí)施五個提升工程。繼續(xù)開展城市濕地、古樹名木資源普查,公布一批古樹名木。

 ?。ǘ┮约哟笫姓O(shè)施建設(shè)力度為重點(diǎn),提高城鎮(zhèn)綜合承載力。一是加快市政公用設(shè)施建設(shè)。實(shí)施五千工程,新建改造一批城區(qū)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市道路和供水管網(wǎng);加快福州、廈門城市軌道在建項(xiàng)目進(jìn)度和泉州軌道前期工作,繼續(xù)推動優(yōu)化路網(wǎng)密度,推進(jìn)步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè);開展城鄉(xiāng)區(qū)域一體化供水試點(diǎn),提高供水供氣能力;加快城市地下管線普查和信息系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)新建道路、城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)等市政綜合管廊建設(shè)。二是加快污水處理設(shè)施建設(shè)。推動滿負(fù)荷污水處理廠擴(kuò)建開工和負(fù)荷率低于60%的污水處理廠管網(wǎng)擴(kuò)面,推進(jìn)污泥處置不達(dá)標(biāo)的污水處理廠開展升級工作。三是加快城鄉(xiāng)垃圾治理步伐。推進(jìn)城市潔凈工程,控制城市道路揚(yáng)塵,建立人機(jī)結(jié)合清掃保潔機(jī)制;開展農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動,啟動實(shí)施生活垃圾分類收集試點(diǎn)和建筑垃圾資源化利用試點(diǎn)。

  (三)以促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展為支撐,助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。一是堅持住房保障與市場調(diào)節(jié)兩手抓。加強(qiáng)保障房建設(shè)管理,全省計劃保障房開工建設(shè)12萬套、基本建成7.5萬套。總結(jié)推廣泉州市石結(jié)構(gòu)房屋改造經(jīng)驗(yàn)和莆田、平潭兩個試點(diǎn)地區(qū)保障房配置網(wǎng)上公開做法;繼續(xù)貫徹落實(shí)好閩八條,激發(fā)市場活力,促進(jìn)房地產(chǎn)投資和銷售。注重因地制宜,分類分層次施行房地產(chǎn)政策,千方百計穩(wěn)定住房消費(fèi)。嚴(yán)控住房公積金個貸斷供風(fēng)險,做好逾期貸款催收和不良資產(chǎn)處置工作。二是堅持龍頭帶動做大做強(qiáng)建筑業(yè)。繼續(xù)貫徹好省政府支持建筑業(yè)發(fā)展壯大十條措施,加快推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力實(shí)施建筑業(yè)龍頭促進(jìn)計劃,支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,出臺《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,配套制定產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化地方標(biāo)準(zhǔn)和計價定額。

 ?。ㄋ模┮匀嫔罨母餅橐I(lǐng),提升行業(yè)管理服務(wù)水平。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革??偨Y(jié)推廣廈門城市開發(fā)邊界劃定和多規(guī)合一試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);學(xué)習(xí)運(yùn)用全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會成果,研究推廣PPP試點(diǎn)等多種改革工作;創(chuàng)新住房保障方式,堅持補(bǔ)磚頭補(bǔ)人頭并舉,鼓勵以購代建和以租代建多渠道籌措房源。二是發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。實(shí)施《美麗福建·宜居環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》。抓好46個小城鎮(zhèn)綜合改革分類指導(dǎo)和15個鎮(zhèn)級小城市培育試點(diǎn)指導(dǎo)。研究出臺建設(shè)海綿城市規(guī)劃指導(dǎo)意見,推動縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等政策文件落實(shí)。三是提升建筑設(shè)計水平。推動城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃編制,抓好三邊三節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計。研究出臺建筑文化提升的指導(dǎo)意見,加強(qiáng)建筑方案審批環(huán)節(jié)的把關(guān)。開展省級勘察設(shè)計大師和省級優(yōu)秀勘察設(shè)計項(xiàng)目評選,加強(qiáng)注冊建筑師建筑設(shè)計文化理念培訓(xùn)。四是嚴(yán)格工程質(zhì)量安全管理。繼續(xù)實(shí)施工程質(zhì)量和隊伍素質(zhì)雙提升行動,大力推行施工安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。制定實(shí)施建筑施工企業(yè)信用綜合評價結(jié)果與企業(yè)資質(zhì)、個人資格動態(tài)監(jiān)管、評優(yōu)評先、招投標(biāo)等政策扶持掛鉤約束辦法,建立完善全省建筑市場信用評價和監(jiān)管信息化體系。五是提高行業(yè)隊伍素質(zhì)。繼續(xù)舉辦縣市黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃研修班、規(guī)劃建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃設(shè)計人員專題培訓(xùn)班以及園林綠化主管部門領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。再培訓(xùn)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站負(fù)責(zé)人、農(nóng)村工匠、園林古建筑特色工種、建筑業(yè)企業(yè)新工人、鄉(xiāng)村規(guī)劃師。六是強(qiáng)化行業(yè)依法治理。推動《違法建筑查處條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《城市供水條例》、《造價管理辦法》等重點(diǎn)立法進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、掛靠、轉(zhuǎn)包、分包等建筑市場違法違規(guī)行為,加大行業(yè)典型、重大案件查處和曝光力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡政放權(quán)。