為推進(jìn)簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號）和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）的規(guī)定，制定出臺《建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證有關(guān)事項(xiàng)的通知》。有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、關(guān)于頒發(fā)機(jī)關(guān)

　　部令對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)的規(guī)定企業(yè)因資質(zhì)升級、增項(xiàng)使安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)要向主管部門報(bào)告，但沒有要求企業(yè)重新申請安全生產(chǎn)許可證，而且安全生產(chǎn)許可證書設(shè)有三年有效期，到期申請延期并換發(fā)新證。并且按新的資質(zhì)管理辦法，企業(yè)資質(zhì)證書誰批誰發(fā)證，這樣一個(gè)企業(yè)可能有部、省、市三級發(fā)的三本證書（原來都打在一本證書上），而一個(gè)企業(yè)只需一本由一個(gè)機(jī)關(guān)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，證書內(nèi)容簡單，不因資質(zhì)內(nèi)容的變化而改變。因此企業(yè)首次取得資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證后，按施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件要求實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和延續(xù)，不必因資質(zhì)升級、增項(xiàng)而向上一級資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請重新核發(fā)安全生產(chǎn)許可證?！锻ㄖ返谝粭l進(jìn)一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)。

　　二、關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)條件的考核

　　1．人員配備方面。部規(guī)定要求：①企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對各類資質(zhì)等級的企業(yè)設(shè)定了最低數(shù)量要求。②主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格，即取得相應(yīng)的A證、B證、C證，其中對總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量按工程項(xiàng)目分類及規(guī)模作了明確，對分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量作了明確，而沒有對申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)需要配備的人數(shù)作出規(guī)定。③特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)資格證書，但沒有明確數(shù)量要求。為此，企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時(shí)，只考核主要負(fù)責(zé)人應(yīng)取得A證和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配備的專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量及C證，將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員的數(shù)量及證書移到項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行備案、抽查。

　　2.其它方面，在申請材料中體現(xiàn)。

　　三、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證延期

　　1. 根據(jù)部規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證設(shè)三年有效期，企業(yè)在有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，有效期屆滿時(shí)，不再審查，有效期延期三年。去年我廳出臺閩建18號文要求對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考評，考評不合格的企業(yè)要經(jīng)整改合格后方予以延期。

　　2.《通知》明確過去由我廳核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，除第一條規(guī)定由我廳核發(fā)的企業(yè)外，其它企業(yè)的延期交由各地辦理。

　　3.《通知》對有效期過后申請延期和發(fā)生事故的企業(yè)申請延期作出了明確規(guī)定。

　　四、關(guān)于安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理

　　企業(yè)安全生產(chǎn)條件是動(dòng)態(tài)變化的，對安全生產(chǎn)許可證的管理應(yīng)重在批后和項(xiàng)目現(xiàn)場的監(jiān)管。發(fā)證和管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不