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建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)培訓問題的探討

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 當前,我國產(chǎn)業(yè)隊伍中比較重要的一支力量就是農(nóng)民工隊伍,在推動國家建設和經(jīng)濟發(fā)展方面起到了越來越重要的作用。然而現(xiàn)在農(nóng)民工隊伍出現(xiàn)了很多各種各樣的問題,農(nóng)民工的綜合素養(yǎng)也成為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響因素之一。因此,提高農(nóng)民工的綜合素養(yǎng),進行適當?shù)霓r(nóng)民工職業(yè)培訓成為近年來的熱門話題,社會各界也越來越重視農(nóng)民工隊伍的職業(yè)培訓。
  一、農(nóng)民工職業(yè)培訓概述
  近年來,農(nóng)民工成為一個流行的詞匯,是指進城務工的農(nóng)民,但是其戶籍身份還是在老家,并有承包責任制成分的土地,但是在城市內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)工作。換句話說,農(nóng)民工描述的就是一部分農(nóng)民在城市里打工。雖然他們不是城市居民,但是,他們的消費觀、生活習慣以及生活文化已經(jīng)和農(nóng)民產(chǎn)生了很大的差異。隨著農(nóng)民工大量涌入城市打工,社會的各個行業(yè)的勞動壓力得到緩解,創(chuàng)造了很多個人財富和社會財富,同時推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展。
  研究農(nóng)民工職業(yè)培訓,首先要研究農(nóng)民工職業(yè)培訓的概念。不同學者對于職業(yè)培訓的理解不同,因此對其定義也不同。張琪在《職業(yè)培訓》中將職業(yè)培訓定義為根據(jù)社會需求,對不同教育程度的勞動者進行不同程度的職業(yè)技能培訓,通過對農(nóng)民工灌輸各種特定勞動的基礎知識,使農(nóng)民工能夠良好的完成各種具體職業(yè),培養(yǎng)成技能人才。歐陽河在《職業(yè)教育五十論》中認為職業(yè)培訓是短期的與學歷無關的職業(yè)教育,主要有就業(yè)、崗位、轉(zhuǎn)崗及其他很多專業(yè)技能培訓??偨Y(jié)以上學者們的論述,我們可以認為職業(yè)培訓是通過對勞動力進行專業(yè)的職業(yè)技能培訓,適應現(xiàn)在國民經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)民勞動力的要求,農(nóng)民工通過接受專業(yè)的職業(yè)培訓,掌握并運用到實際工作中去。
  從職業(yè)培訓的定義不難看出,農(nóng)民工職業(yè)培訓不僅能切實提高農(nóng)民工本身的職業(yè)素養(yǎng)和技能水平,更關乎整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。它既能促進城市的就業(yè)競爭中農(nóng)民工的發(fā)展,又能推進整個國家現(xiàn)代化建設。
  二、農(nóng)民工培訓的目的和意義
  如今,農(nóng)村出現(xiàn)了很多剩余勞動力涌入城市打工,但是“民工荒”問題也越來越普遍,由于幾次嚴重的經(jīng)濟危機,很多農(nóng)民工因為技術差而失業(yè)或者工作不穩(wěn)定。同時,很多地區(qū)又出現(xiàn)能夠勝任工作的員工人數(shù)“饑荒”。廣州市人力資源中心提供了一組數(shù)據(jù)表示,到2010 年3月,廣州市使用的員工總數(shù)是683 萬,而依舊缺少大于15萬的員工人數(shù),深圳缺少大于20 萬的員工人數(shù)。“民工荒”問題主要因為我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅速,對員工的要求更高,其次,還因為我國的勞動力的知識儲備與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求不符,普通勞動力剩余,而高精尖的技術人才短缺。因此,對農(nóng)民工進行職業(yè)培訓,能夠提高農(nóng)民工的技術水平,培養(yǎng)出高精尖專業(yè)人才,更能促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。
  現(xiàn)在我國現(xiàn)代化建設發(fā)展正是關鍵時刻,社會經(jīng)濟的發(fā)展要求勞動力的技術水平和素養(yǎng)越來越高,勞動力體系結(jié)構(gòu)的不健全性,高精尖人才匱乏,制約著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。而職業(yè)教育能夠有效的改善這一現(xiàn)狀。在職業(yè)教育中,農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓占了很大比例?!秶鴦赵宏P于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》也表示,職業(yè)教育能夠使農(nóng)民工進行城市的轉(zhuǎn)移,提高城市里的農(nóng)民工的職業(yè)素養(yǎng)和技術水平,使農(nóng)民脫貧致富,在城市里穩(wěn)定生活下去。由此可見,農(nóng)民工職業(yè)培訓對于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,高精尖技術人才的培養(yǎng)具有不可替代的作用和意義。
  三、農(nóng)民工職業(yè)培訓中出現(xiàn)的問題
  雖然,社會各界都在關注農(nóng)民工職業(yè)培訓這個熱門話題,政府也加大了對其的投資,并且也取得了不錯的效果,但是由于職業(yè)技術培訓還不是完全普及,并依然處于起步階段,所以還存在很多問題。
  1.農(nóng)民工本身積極性不高
  在農(nóng)村不接觸新鮮事物的農(nóng)民工,思維比較單一,生活水平的低下,使他們對于新鮮事物的求知欲不高,安于現(xiàn)有的生活狀況,對于生活質(zhì)量的要求也不高,進城打工對于他們來講只是為了賺口飯錢,并沒有遠大的理想和抱負,簡單的體力勞動就能滿足他們的需求。從另一方面來講,現(xiàn)有的社會制度下的很多社會福利享受不到,農(nóng)民工本身存在著嚴重的守舊和自卑心理,也不愿意去接受新鮮的職業(yè)培訓。即使不存在自卑心理,很多農(nóng)民工也會考慮到時間的浪費,參加培訓需要的交通費等很多開銷,而選擇放棄參加培訓。
    2.培訓體系不健全,存在很多漏洞
  現(xiàn)在的很多機構(gòu)都會打著農(nóng)民工職業(yè)培訓的名號,宣傳自己的產(chǎn)品或者公司,借機牟利。正是因為這些不正規(guī)的培訓機構(gòu)無法統(tǒng)一組織領導成一個體系,導致農(nóng)民工職業(yè)培訓出現(xiàn)混亂,并沒有得到很好的利用。還有一些官員或者組織為了獲取政府的培訓補貼,表面上進行培訓,實際上弄虛作假,收取學員的培訓費,起不到良好的培訓效果。另一方面,在培訓的同時也缺少監(jiān)督機構(gòu)來監(jiān)督培訓的有效進行。
    3.培訓質(zhì)量不高,見效緩慢
  很多培訓機構(gòu)不能做到很專業(yè)的培訓,只能對如何找工作,如何適應現(xiàn)在的城市化發(fā)展進行籠統(tǒng)的講解,而針對每一個崗位,并不能進行手把手的培訓,使農(nóng)民工們覺得收獲不大,無法轉(zhuǎn)換到實際工作中去,而有些熱門崗位的專業(yè)講解又需要大量的教師資源,教師短缺,學員太多,導致整體培訓效果也不好。而有的想學一技之長的農(nóng)民工又擔心免費的培訓水平很低,不能夠滿足自己的工作需要,所以導致這樣的培訓很難進行。
    4.農(nóng)村土地制約著職業(yè)培訓時間
  農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓需要農(nóng)民工不間斷學習,然而大部分的農(nóng)民工在自己的老家還有很多耕地或者牲畜需要喂養(yǎng),在農(nóng)忙時節(jié)就要返回家鄉(xiāng)去做農(nóng)務,因此在城市里的就業(yè)也出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象,而且根本無法抽出完整的時間來學習整個培訓過程,所以很多專業(yè)的培訓也因此而中斷。
    5.農(nóng)民工職業(yè)培訓缺少法律保障
  雖然我國各地出現(xiàn)很多培訓機構(gòu)進行各種形式的農(nóng)民工職業(yè)培訓,但是卻沒有具體的有關職業(yè)資格證書頒發(fā)的法律法規(guī),很多就業(yè)單位不認可農(nóng)民工辛苦培訓得來的職業(yè)培訓憑證。其次,很多培訓機構(gòu)有一些較為危險的培訓項目,在培訓過程中出現(xiàn)意外事故,培訓機構(gòu)不能保證農(nóng)民工的生命財產(chǎn)安全。
  四、針對農(nóng)民工職業(yè)培訓問題的對策
  1.大力宣傳職業(yè)培訓的優(yōu)勢
  由政府出面進行宣傳農(nóng)民工職業(yè)技術培訓的好處,更具有權(quán)威性和可信度,充分調(diào)動農(nóng)民工的積極性,讓他們從思想上認識到職業(yè)培訓的重要性,以及職業(yè)技術培訓對他們的利益。擴大宣傳力度,在全社會樹立良好的培訓理念,使農(nóng)民工爭相參加培訓,比如發(fā)培訓手冊,在電視報紙等媒體上宣傳,制定培訓的可行性方案,并提供小禮品發(fā)放給農(nóng)民工,激發(fā)農(nóng)民工的熱情。
    2.加大政府支持力度
  農(nóng)民工職業(yè)培訓需要很大一部分資金來運轉(zhuǎn),因此,由政府加大資金投入,形成穩(wěn)定的培訓體系是必需的。在勞動力輸出地,政府需要進行鼓勵農(nóng)民工外出打工的職業(yè)培訓;而在勞動力輸入地,政府應提出外來務工人員的惠民政策及補貼。政府需要整合社會各種企業(yè)資源和教育資源對農(nóng)民工進行專業(yè)的、體系化的職業(yè)培訓,保證培訓內(nèi)容能夠有實際作用。
    3.完善相關法律制度
  鑒于在職業(yè)培訓中存在很多的不法分子企圖牟取利益,政府應該完善法律法規(guī),切實保護好在培訓過程中的權(quán)益。規(guī)范整個培訓結(jié)構(gòu),形成合理的、安全的培訓環(huán)境,使農(nóng)民工在城市里有良好的生活條件,改善他們的生活質(zhì)量。