關于施工招標工程特殊性認定和類似工程業(yè)績設置事項的通知

閩建筑〔2017〕39號

各設區(qū)市建設局（建委）、平潭綜合實驗區(qū)交建局：

　　為進一步規(guī)范招標文件編制，防止“量體裁衣、暗箱操作”，經(jīng)商省發(fā)改委，結合我省實際情況，現(xiàn)就我省依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標項目（以下簡稱“招標工程”）特殊性認定以及類似工程業(yè)績或經(jīng)驗（以下簡稱“類似業(yè)績”）設置事項規(guī)定如下：

　　一、符合《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程特殊性劃分標準（試行）》（詳見附件，以下簡稱“《特殊性劃分標準》”）的工程特征指標的工程，為技術、性能有特殊要求的招標工程（以下簡稱“特殊招標工程”）。

　　二、特殊招標工程應當采用綜合評估法，可以設置類似業(yè)績要求。

　　三、具有通用技術、性能標準的招標工程，采用經(jīng)評審的最低投標價中標法且符合下列條件之一的，可以設置類似業(yè)績要求作為投標人資格條件：

　　（一）應當由取得相應類別二級及以上施工總承包資質的企業(yè)承擔的工程；

　　（二）應當由取得相應類別一級專業(yè)承包資質的企業(yè)承擔的工程；

　?。ㄈ┌匆?guī)定無需建筑業(yè)企業(yè)資質的工程。

　　四、采用施工總承包的招標工程，存在專業(yè)工程有特殊功能需求的，招標人不得對該專業(yè)工程提出類似業(yè)績要求，但可在招標文件以及合同條款中約定專業(yè)工程分包事項，并對分包單位的經(jīng)驗提出具體要求。

　　五、類似業(yè)績的設定條件，應當符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┓系诙⑷龡l規(guī)定的招標工程，可以設置一項企業(yè)的類似業(yè)績（指標不超過兩項）作為投標人資格條件。采用綜合評估法的，可以另外設置一項擬派出項目負責人的類似業(yè)績（指標不超過一項）和一項企業(yè)的類似業(yè)績（指標不超過兩項）作為投標人加分條件。

　?。ǘ╊愃茦I(yè)績應為招標工程招標公告發(fā)布（或投標邀請書發(fā)出）之日的前五年內驗收合格的工程。

　?。ㄈ╊愃茦I(yè)績指標應為《特殊性劃分標準》規(guī)定的工程特征指標?！短厥庑詣澐謽藴省分袥]有的工程特征指標，不得設置。

　?。ㄋ模╊愃茦I(yè)績的指標值設置要求：采用經(jīng)評審的最低投標價中標法的，不得超過招標工程實際指標值的三分之二。采用綜合評估法的，不得超過招標工程實際指標值的三分之二，若招標工程實際指標值的三分之二低于《特殊性劃分標準》規(guī)定的指標值的，可按《特殊性劃分標準》規(guī)定的指標值確定。

　?。ㄎ澹┎捎寐?lián)合體投標的，由承擔相應專業(yè)的聯(lián)合體成員（根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書明確的分工）提供對應的類似業(yè)績。

　　六、設置類似業(yè)績的招標工程，招標人應當在招標文件中明確：

　?。ㄒ唬┩稑巳颂峁┑念愃茦I(yè)績?yōu)樵诟＝ㄊ⌒姓^(qū)域外完成的，必須能夠通過住房和城鄉(xiāng)建設部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺查詢得到；在福建省行政區(qū)域內完成的，必須能夠通過福建省住房城鄉(xiāng)建設網(wǎng)的福建省建設行業(yè)信息公開平臺查詢得到。且查詢到的數(shù)據(jù)應能滿足本招標工程的類似業(yè)績指標要求。

　　（二）采用綜合評估法的，類似業(yè)績對應的相關專業(yè)序列的福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)，無需提供企業(yè)的類似業(yè)績證明材料，企業(yè)的類似業(yè)績作為資格條件的，直接認定為滿足該要求；作為加分條件的，該項得分認定為滿分。但有設置項目負責人的類似業(yè)績作為加分條件的，則需提供擬派出項目負責人的類似業(yè)績證明材料作為評審內容。

　　七、對于技術、性能有特殊要求，但未在《特殊性劃分標準》中列明的招標工程，確需采用綜合評估法的，招標人應當向該項目招投標監(jiān)督機關的上一級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出書面專家認證申請并經(jīng)同意后，組織專家論證。經(jīng)專家論證通過的，方可采用綜合評估法并設置類似業(yè)績。專家論證應當符合下列要求：

　?。ㄒ唬┯烧袠斯こ痰脑O計單位提出技術、性能有特殊要求的書面意見；

　?。ǘ┱袠巳私M建論證小組，對設計單位的意見以及擬設置的類似業(yè)績要求實施論證。論證小組成員應當從省住建廳組建的專家?guī)熘衅刚?，成員人數(shù)為5名（含）以上單數(shù)，其中設計類和施工類專家均不少于2名。專家?guī)煊墒∽〗◤d另行組建發(fā)布。

　　招標人向招投標監(jiān)管部門備案招標文件時，應當同時備案書面論證意見。

　　八、本通知自2018年1月1日起實施，本通知印發(fā)前的規(guī)定與本通知不一致的，以本通知的規(guī)定為準。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年9月5日

福建省房屋建筑和市政基礎設施工程特殊性劃分標準（試行）.doc