各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動牽頭單位：

　　百日攻堅以來，省廳組織開展房屋鑒定機構(gòu)抽查和延伸檢查，省級指導(dǎo)組加強督促指導(dǎo)，各地住建主管部門加強房屋鑒定質(zhì)量監(jiān)管，各地發(fā)動群眾舉報，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)了一批房屋安全鑒定違規(guī)項目。特別是對福建博海工程技術(shù)有限公司在福建臣盛建材有限公司倉庫鑒定項目中出具虛假報告的行為，屬地住建主管部門依法查處，按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（原建設(shè)部令第141號）相關(guān)規(guī)定對企業(yè)予以3萬元罰款，對法定代表人和項目負(fù)責(zé)人分別予以3千元罰款，起到了一定的震懾作用。為進(jìn)一步做好隱患房屋安全鑒定工作，遏制鑒定機構(gòu)違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，保證房屋鑒定質(zhì)量，現(xiàn)將柘榮縣大風(fēng)車幼兒園等檢測鑒定項目存在問題和調(diào)查處理進(jìn)展情況予以公布，請各地主管部門加大工作力度，加快查處工作。

　　一、柘榮縣大風(fēng)車幼兒園等項目。根據(jù)寧德市排查辦辦理情況反饋和柘榮縣排查辦調(diào)查情況反饋，經(jīng)柘榮縣公安局等部門立案調(diào)查，張明原自行制作了針對大風(fēng)車幼兒園等12家民辦幼兒園的房屋質(zhì)量安全檢查排查虛假報告，由夏念君蓋上偽造的福建科峰建設(shè)工程檢測有限公司檢測專用章，目前犯罪嫌疑人夏念君已被抓獲，張明原投案自首，兩人對犯罪行為供認(rèn)不諱，已被刑事拘留，案件正在進(jìn)一步偵辦中。后續(xù)查處有關(guān)情況，請寧德市排查辦于2020年7月31日前報送省排查辦。

　　二、福清市陽下樂樂幼兒園和振欣幼兒園項目。根據(jù)福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋，福州市組織專家對浙江城鄉(xiāng)工程檢測有限公司完成的上述兩個項目的房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定報告進(jìn)行了初步核實，其中樂樂幼兒園項目存在現(xiàn)場檢測構(gòu)件數(shù)量不滿足規(guī)范要求，現(xiàn)場混凝土構(gòu)件的檢測面未發(fā)現(xiàn)測量布置的測區(qū)、未發(fā)現(xiàn)混凝土強度回彈痕跡、未發(fā)現(xiàn)鋼筋掃描標(biāo)注痕跡等問題；振欣幼兒園項目存在未對主筋和箍筋規(guī)格進(jìn)行檢測，未對樓板鋼筋配置情況進(jìn)行檢測，抗震鑒定的依據(jù)和方法不符合規(guī)范要求等問題。福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局已對浙江城鄉(xiāng)工程檢測有限公司進(jìn)行立案，請依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將后續(xù)調(diào)查處理情況于2020年7月31日前報送省排查辦。

　　三、閩清城建大樓“環(huán)衛(wèi)之家”和閩清生態(tài)環(huán)境局主辦公樓項目。根據(jù)福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋，福州市組織專家對浙江固泰工程檢測科技有限公司完成的上述兩個項目的房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定報告進(jìn)行了初步核實，其中閩清城建大樓“環(huán)衛(wèi)之家”項目存在現(xiàn)場檢測構(gòu)件數(shù)量不滿足規(guī)范要求，未按規(guī)范要求布置測區(qū)、未發(fā)現(xiàn)鋼筋掃描標(biāo)注痕跡，安全性評定方法不符合鑒定標(biāo)準(zhǔn)要求等問題；閩清生態(tài)環(huán)境局主辦公樓項目存在現(xiàn)場檢測構(gòu)件數(shù)量不滿足規(guī)范要求，未進(jìn)行結(jié)構(gòu)承載能力驗算直接給出上部承重結(jié)構(gòu)承載功能安全性等級等問題。福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局已對浙江固泰工程檢測科技有限公司進(jìn)行立案，請依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將后續(xù)調(diào)查處理情況于2020年7月31日前報送省排查辦。

　　四、泉州市工商旅游職業(yè)中專學(xué)校-汽車實訓(xùn)室項目。根據(jù)泉州市住建局反饋和豐澤區(qū)住建局調(diào)查處理情況報告，經(jīng)初步核實，廣東保順檢測鑒定有限公司至今未辦理入閩備案手續(xù)，其出具的汽車實訓(xùn)室等7份房屋安全鑒定報告存在使用《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行房屋安全鑒定的行為。請泉州市住建局督促指導(dǎo)豐澤區(qū)住建局予以立案調(diào)查，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，后續(xù)調(diào)查處理情況于2020年7月31日前報送省排查辦，省廳將根據(jù)查處情況及時將相關(guān)情況抄告廣東省住建廳。未辦理備案手續(xù)前，廣東保順檢測鑒定有限公司不得在閩承接新的房屋鑒定業(yè)務(wù)，已出具的汽車實訓(xùn)室等7份房屋安全鑒定報告不得作為判定房屋結(jié)構(gòu)安全的依據(jù)。

　　五、泉州市宇泉物流園管理有限公司辦公室項目。經(jīng)省廳初步核實和泉州市、南安市住建局調(diào)查處理情況階段性反饋，深圳市寶利檢測有限公司完成的泉州市宇泉物流園管理有限公司辦公室項目，存在所標(biāo)的鋼柱、鋼梁斷面、連接方式、結(jié)構(gòu)布置等與現(xiàn)場嚴(yán)重不符，且該司不具備鑒定資質(zhì)，未辦理入閩備案手續(xù)等問題。據(jù)此，深圳市寶利檢測有限公司不得在閩開展房屋鑒定業(yè)務(wù)，已出具的泉州市宇泉物流園管理有限公司辦公室項目等所有鑒定報告無效，不得作為判定房屋結(jié)構(gòu)安全的依據(jù)。請泉州市住建局督促指導(dǎo)南安市住建局加快調(diào)查，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，后續(xù)調(diào)查處理情況于2020年7月31日前報送省排查辦。省廳將根據(jù)查處情況及時將相關(guān)情況抄告廣東省住建廳。

　　六、安溪縣尚安賓館項目。省廳在房屋鑒定機構(gòu)鑒定質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，廈門欣途工程技術(shù)有限公司完成鑒定的該項目，存在二層以上柱梁未進(jìn)行回彈檢測，二層以上柱、梁鋼筋直徑及規(guī)格未檢測，樓板厚度未檢測，有關(guān)原始記錄為主觀推測等問題，涉嫌違反《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》有關(guān)“偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論”等規(guī)定。請泉州市住建局進(jìn)行立案調(diào)查，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，后續(xù)調(diào)查處理情況于2020年8月10日前報送省排查辦。

　　七、福州市王莊第一幼兒園連潘分部第四分園項目。省廳在房屋鑒定機構(gòu)鑒定質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，福建科峰建設(shè)工程檢測有限公司完成鑒定的該項目，存在房屋現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失，建筑物有5個部分未在報告中體現(xiàn)，計算未能真實反映現(xiàn)場實際荷載情況，建筑物實際結(jié)構(gòu)體系為內(nèi)框架結(jié)構(gòu)，建模采用框剪結(jié)構(gòu)，建模選型錯誤、建模分析錯誤，構(gòu)件承載能力評定錯誤等問題，涉嫌違反《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)“建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位出具的檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論必須真實、準(zhǔn)確，并對檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)論負(fù)責(zé)”等規(guī)定。請福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行立案調(diào)查，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，后續(xù)調(diào)查處理情況于2020年8月10日前報送省排查辦。

　　八、漳武線永定至南靖高速公路南靖段工程-指揮部司機綜合樓和廈門快速公交系統(tǒng)（BRT）第一碼頭樞紐站項目。省廳在房屋鑒定機構(gòu)鑒定質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，廈門合誠工程檢測有限公司完成的漳武線永定至南靖高速公路南靖段工程-指揮部司機綜合樓項目，現(xiàn)場抽樣數(shù)量過少，4層樓只檢測3個構(gòu)件，未能提供計算書，僅提供計算模型；廈門快速公交系統(tǒng)（BRT）第一碼頭樞紐站項目，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)三層為鋼結(jié)構(gòu)雨披和一層有鋼結(jié)構(gòu)出入口雨篷，現(xiàn)場均未復(fù)核，報告中也未提及，無法支撐后續(xù)鑒定結(jié)論。請項目屬地住建主管部門進(jìn)行立案調(diào)查，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，后續(xù)調(diào)查處理情況于2020年8月10日前報送省排查辦。

　　以上房屋檢測鑒定項目，暴露出當(dāng)前我省房屋檢測鑒定工作中存在業(yè)主委托鑒定業(yè)務(wù)不合規(guī)，個別鑒定機構(gòu)鑒定行為不規(guī)范、質(zhì)保體系不落實、鑒定質(zhì)量不高、現(xiàn)場抽樣數(shù)量不足、甚至弄虛作假等違法違規(guī)問題。各鑒定機構(gòu)和有關(guān)單位要引以為戒，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施暫行辦法》《關(guān)于加強房屋安全鑒定力量保障提升鑒定工作質(zhì)量的通知》（閩建安〔2020〕3號）《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋鑒定管理的通知》（閩建辦安〔2020〕4號）等相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實質(zhì)量體系文件要求，加強從業(yè)人員管理，規(guī)范現(xiàn)場檢測鑒定行為，提升鑒定報告質(zhì)量。

　　各地住建主管部門要切實提高對房屋鑒定工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)清當(dāng)前房屋安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管職責(zé)，舉一反三，強化鑒定質(zhì)量監(jiān)管。要加大抽查力度，重點對房屋安全性鑒定結(jié)論為Asu（不影響整體承載）、Bsu（不顯著影響整體承載）和可靠性鑒定結(jié)論為Ⅰ（不影響整體承載功能和使用功能）、Ⅱ（不顯著影響整體承載功能和使用功能）的項目進(jìn)行抽查，規(guī)范鑒定市場和鑒定機構(gòu)行為。要加大打擊力度，對投訴舉報的鑒定項目或發(fā)現(xiàn)的鑒定機構(gòu)違法違規(guī)行為，要一查到底，絕不姑息，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省房屋安全隱患排查整治

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年7月16日