一年一度的“兩會(huì)”是全國(guó)人民政治生活中的大事，因肩負(fù)“議大政、定走向”的使命，歷來都是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2013年“兩會(huì)”，工程機(jī)械行業(yè)的代表們?nèi)匀怀錆M熱情，提出了不少提案議案。未來，工程機(jī)械怎樣適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)？產(chǎn)業(yè)如何升級(jí) 企業(yè)怎樣創(chuàng)新......“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，讓我們一起來重溫一下工程機(jī)械行業(yè)代表們的聲音。

全國(guó)人大代表、中聯(lián)重科董事長(zhǎng)詹純新：產(chǎn)業(yè)集聚推進(jìn)城鎮(zhèn)化

針對(duì)政府工作報(bào)告所述“城鎮(zhèn)化”問題，詹純新發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)集聚是推動(dòng)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵”。詹純新表示，只有保障失地農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)，才能避免再次返貧，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的安居樂業(yè)。而有產(chǎn)業(yè)才有就業(yè)，有就業(yè)才能帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力，才會(huì)讓產(chǎn)業(yè)配套等服務(wù)體系進(jìn)一步完善，從而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)自身的“造血”功能，產(chǎn)業(yè)的集聚是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的根本途徑。

詹純新建議出臺(tái)企業(yè)落戶城鎮(zhèn)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

一是建議國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，比照高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的相關(guān)優(yōu)惠政策，出臺(tái)企業(yè)落戶城鎮(zhèn)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，以增強(qiáng)成熟企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)的動(dòng)力，自覺服務(wù)城鎮(zhèn)化的大局。

二是建議國(guó)家及各級(jí)政府從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、地域產(chǎn)業(yè)特色、城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)交通、能源、環(huán)保、城鎮(zhèn)建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并盡快出臺(tái)、落實(shí)城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要，使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃更具前瞻性。

全國(guó)人大代表、山東重工集團(tuán)董事長(zhǎng)、濰柴動(dòng)力董事長(zhǎng)譚旭光：加快內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐

譚旭光向行業(yè)主管部門建議，制定相應(yīng)扶持政策，通過技術(shù)改造、實(shí)施重大專項(xiàng)工程等，增強(qiáng)行業(yè)自主開發(fā)能力，加快內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，推進(jìn)內(nèi)燃機(jī)替代能源多元化應(yīng)用和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

譚旭光表示，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品節(jié)能減排等技術(shù)水平也有了很大提高，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品在節(jié)能環(huán)保指標(biāo)上仍有較大差距。關(guān)鍵核心技術(shù)欠缺，節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，高能耗、高排放、低性能內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品仍在廣泛使用，內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的潛力巨大。

譚旭光認(rèn)為，內(nèi)燃機(jī)行業(yè)應(yīng)加速培育一批汽車、工程機(jī)械用發(fā)動(dòng)機(jī)等再制造重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能環(huán)保型內(nèi)燃機(jī)主機(jī)及其零部件生產(chǎn)制造裝備的國(guó)產(chǎn)化、大型化，并建立內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品節(jié)能減排政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)企業(yè)而言，一方面應(yīng)增強(qiáng)研發(fā)能力和創(chuàng)新實(shí)力，通過在運(yùn)行體制、商業(yè)模式、技術(shù)研發(fā)、內(nèi)部管理等領(lǐng)域的全方位系統(tǒng)式創(chuàng)新，走出一條依靠自主創(chuàng)新的內(nèi)涵式發(fā)展道路；另一方面，應(yīng)注重內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)過程的節(jié)能節(jié)材，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。

全國(guó)人大代表、玉柴集團(tuán)董事局主席晏平：國(guó)家應(yīng)補(bǔ)貼高排放標(biāo)準(zhǔn)中重型車

晏平表示，全國(guó)每年3/4的貨運(yùn)量依靠柴油動(dòng)力的公路運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)，其巨大的市場(chǎng)保有量，消耗了巨大的石油資源。內(nèi)燃機(jī)行業(yè)屬于能源消耗大戶，實(shí)施節(jié)能減排也最具有潛力。在節(jié)能減排方面，與國(guó)外的先進(jìn)水平相比，我國(guó)燃油消耗率要高于國(guó)外15%左右，而排放標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)外。因此著眼于全國(guó)、全行業(yè)的排放控制和升級(jí)應(yīng)該是國(guó)家制定政策的基本出發(fā)點(diǎn)，特別是針對(duì)商用車的排放法規(guī)和政策應(yīng)該作為控制機(jī)動(dòng)車排放的重點(diǎn)。晏平提交了《關(guān)于建議國(guó)家對(duì)滿足國(guó)4排放標(biāo)準(zhǔn)的中重型車輛進(jìn)行補(bǔ)貼的議案》。

根據(jù)國(guó)家環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物相比2010年增加了3.5%。雖然商用車數(shù)量?jī)H是乘用車數(shù)量的1/3，但是單輛商用車排氣量和車行駛里程都比乘用車大得多，其總體廢氣排放量占比很高。晏平呼吁國(guó)家通過終端購(gòu)車補(bǔ)貼政策拉動(dòng)中重型商用車的排放升級(jí)，增強(qiáng)自主品牌商用車的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步有效控制和降低機(jī)動(dòng)車尾氣排放。

全國(guó)人大代表、奇瑞重工總經(jīng)理王金富：推進(jìn)裝備制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型

王金富表示，裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，如今中國(guó)裝備制造業(yè)已經(jīng)走到了一個(gè)重要關(guān)口，高端轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)刻不容緩。對(duì)于中國(guó)裝備制造業(yè)而言，創(chuàng)新是一條根本性出路，這需要很多人的刻苦努力、共同協(xié)作以及方方面面的關(guān)注與支持。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)黨委書記徐念沙：通過海外并購(gòu)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

海外并購(gòu)作為中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要形式之一，正呈現(xiàn)總量不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，2012年中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)總量創(chuàng)歷史新高。徐念沙認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇通過海外并購(gòu)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。徐念沙表示，雖然我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)能力巨大，但新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)能力嚴(yán)重不足，與國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)相比仍存在較大差距，無法支撐企業(yè)持續(xù)升級(jí)。以裝備制造業(yè)為例，盡管我國(guó)是世界上機(jī)床產(chǎn)量最大的國(guó)家，但高檔數(shù)控機(jī)床仍大量依賴進(jìn)口，尤其是與高檔數(shù)控機(jī)床配套的數(shù)控系統(tǒng)、功能部件仍嚴(yán)重受制于人；發(fā)電設(shè)備、高壓輸變電設(shè)備、工程機(jī)械等主機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)量和水平雖都已居世界前列，但高端絕緣材料、導(dǎo)磁材料及高端液壓件、閥門等許多專用材料和關(guān)鍵零部件仍未能自主生產(chǎn)和供應(yīng)。因此，除了依靠自己的力量自主創(chuàng)新外，并購(gòu)海外企業(yè)促進(jìn)技術(shù)升級(jí)不失為一條捷徑。

全國(guó)人大代表、山東臨工集團(tuán)董事長(zhǎng)王志中：技術(shù)研發(fā)配合市場(chǎng)開拓

王志中建議政府應(yīng)通過市場(chǎng)配置資源，企業(yè)則專心做好研發(fā)和市場(chǎng)開拓，深化轉(zhuǎn)調(diào)。

王志中說，企業(yè)應(yīng)改變過去單純靠模仿、靠傳統(tǒng)模式進(jìn)行研發(fā)的方式，變?yōu)榭筷P(guān)鍵技術(shù)搞研發(fā)，進(jìn)行專業(yè)化、大規(guī)模的生產(chǎn)，將價(jià)值低、技術(shù)含量低的部分交給配套廠家做，企業(yè)只生產(chǎn)核心零部件，這樣既減少了人力成本，又大大提高了生產(chǎn)效率。在市場(chǎng)開拓方面，企業(yè)應(yīng)注重品牌提升和渠道建設(shè)。

全國(guó)人大代表、安徽華菱星馬汽車董事長(zhǎng)劉漢如：加快發(fā)展商用車整車再制造技術(shù)

劉漢如表示，在商用車領(lǐng)域，應(yīng)該關(guān)注汽車整車再制造技術(shù)。城市發(fā)展離不開商用車，其中包括混凝土攪拌車、垃圾車、市政工程車輛等，但一臺(tái)商用車的排放相當(dāng)于四臺(tái)轎車，如果為環(huán)保考慮，全部淘汰并不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槌杀咎?。因此，可以考慮汽車整車再制造技術(shù)，升級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)和更換零部件，由政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，這樣既可以達(dá)到節(jié)能環(huán)保效果，又可以降低成本，收到事半功倍的效果。

劉漢如認(rèn)為，國(guó)家為推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新能源汽車，但新能源汽車主要定位在電動(dòng)轎車，其面臨電池二次污染問題，可見單一的能源結(jié)構(gòu)對(duì)汽車工業(yè)發(fā)展是不利的。天然氣汽車發(fā)展過程中，曾受到續(xù)航里程較短、燃料不利于存放等因素困擾，但現(xiàn)在隨著LNG 液化天然氣 的發(fā)展，在商用車領(lǐng)域，天然氣汽車會(huì)有很大發(fā)展，所以，應(yīng)將天然氣汽車列入新能源汽車范圍，并綜合考慮天然氣汽車用戶成本和社會(huì)環(huán)保等因素，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。劉漢如建議，新能源汽車應(yīng)包括電動(dòng)車、天然氣汽車和混合動(dòng)力車，國(guó)家應(yīng)分別給予支持。

來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)     2013-03-26