2013年，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察工作的基本思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以“改善兩個環(huán)境”為著力點，圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作，開展專項行動，維護市場秩序；強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為；創(chuàng)新稽查執(zhí)法機制，完善稽查執(zhí)法制度；加大稽查執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；大力推進稽查執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，樹立嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法良好形象，為推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供良好法治環(huán)境。

　　一、開展專項行動，維護市場秩序

　　以“維護市場秩序，改善市場環(huán)境”為目的，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和商品房預(yù)售專項檢查，重點查處嚴(yán)重違反工程建設(shè)程序、不辦理施工許可證擅自施工、違規(guī)調(diào)整規(guī)劃、變更容積率，違規(guī)預(yù)（銷）售商品房等違法違規(guī)行為。對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，集中力量，依法查處。加大對典型案件的曝光力度，全系統(tǒng)全年曝光違法典型案件不少于100件，查處的違法行為全部記入違法行為記錄系統(tǒng)，列入行政相對人誠信檔案，使守法企業(yè)得到保護，違法企業(yè)得到懲戒。

　　配合開展建筑節(jié)能專項檢查，組織開展稽查執(zhí)法行為專項檢查以及廳重點工作專項督查。

　　二、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

　?。ㄒ唬┻M一步構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督體系。全面落實執(zhí)法情況報告、重點督查、執(zhí)法巡查、執(zhí)法約談和年度考核等行政執(zhí)法監(jiān)督制度，強化省對市、市對縣（市）稽查執(zhí)法的層級監(jiān)督機制。

　?。ǘ┞鋵嵭姓?zhí)法情況報告和通報制度。每半年向上一級主管部門報告一次本部門行政執(zhí)法情況。省廳每半年進行一次執(zhí)法情況通報，重點通報全省稽查執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況等，對工作開展不力、落實不到位的，實施稽查執(zhí)法重點督查、執(zhí)法約談。

　?。ㄈ┘哟笮姓?zhí)法監(jiān)督檢查力度。通過重點督查、執(zhí)法巡查、案卷評查，開展對下級稽查執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處一批違法行政案件。對不履行監(jiān)督職責(zé)、有案不查、查而不處、處而不嚴(yán)，或者濫用行政處罰權(quán)，損害相對人合法權(quán)益的，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

　?。ㄋ模┞鋵嵒閳?zhí)法考核制度。組織開展對設(shè)區(qū)市稽查執(zhí)法工作的考核工作，全面掌握全省稽查執(zhí)法工作情況，推動全省稽查執(zhí)法工作全面發(fā)展。

　　三、創(chuàng)新稽查執(zhí)法機制，完善稽查執(zhí)法制度

　　（一）完善違法案件投訴舉報受理、集體研判、預(yù)警預(yù)防、案件回訪等稽查執(zhí)法管理制度，提高稽查執(zhí)法水平。

　?。ǘ┩菩小逗颖笔〕青l(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理文書格式》，制定《河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰文書格式制作規(guī)范》；組織研究建筑市場、房地產(chǎn)市場的稽查執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化問題，以及建設(shè)稽查執(zhí)法突出和疑難問題，指導(dǎo)全省建設(shè)稽查執(zhí)法工作，規(guī)范稽查執(zhí)法行為。

　?。ㄈ┩晟菩姓幜P裁量標(biāo)準(zhǔn)，壓縮行政處罰自由裁量空間，細(xì)化等級標(biāo)準(zhǔn)和適用條件，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　（四）進一步推進違法行為記錄制度，強化信用信息在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招投標(biāo)、評優(yōu)評獎等環(huán)節(jié)的使用；結(jié)合廳建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價體系建設(shè)，建立信用信息公開共享機制，推進市場誠信體系建設(shè)。

　　四、推進城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃督察效能

　?。ㄒ唬┘涌斐青l(xiāng)規(guī)劃督察的立法工作，積極推動《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察管理辦法》立法工作。

　　（二）完善省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員選聘和派駐制度，開展規(guī)劃督察員考核評價工作；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高規(guī)劃督察員業(yè)務(wù)水平。

　?。ㄈ┲\劃利用衛(wèi)星遙感技術(shù)輔助開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。

　　（四）以城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護、風(fēng)景名勝區(qū)等專項規(guī)劃實施，以及“城市五線”規(guī)劃管理為重點，加大督察力度，著力提升督察員督察效能。

　　五、加強稽查執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升稽查執(zhí)法水平

　?。ㄒ唬┲贫ā都訌娙〗ㄔO(shè)稽查執(zhí)法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市有關(guān)主管部門加強稽查執(zhí)法隊伍建設(shè)。

　?。ǘV泛開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，稽查執(zhí)法人員在職培訓(xùn)每年度應(yīng)不少于100學(xué)時；組織講座、案例分析和研討交流，加強稽查執(zhí)法工作研究，提高稽查執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升執(zhí)法水平。

　?。ㄈ┌凑赵圏c先行，分批進行的原則，在全系統(tǒng)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升稽查執(zhí)法管理水平。

　?。ㄋ模┘訌娋裎拿骱托酗L(fēng)建設(shè)。深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強反腐倡廉教育；嚴(yán)格落實“十個嚴(yán)禁”，深入推進作風(fēng)建設(shè)；強化各項制度落實，打造一支“作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效廉潔”的建設(shè)稽查執(zhí)法隊伍。